据联合国环境规划署统计,全球每年约210万人死于PM2.5等颗粒物浓度上升。
我国华北、华东、华中地区入秋以来雾霾频频光顾,据称与秸秆焚烧有关。然而,殡葬火化焚烧尸体引起的PM2.5也是雾霾中的一部分,且加剧了雾霾的形成。
9月25日,中美两国再次发表气候变化联合声明,强调气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。中美两国将携手应对气候变化,共同开辟全球绿色低碳发展新前景,推动世界可持续发展。
那么,在绿色低碳经济遭遇殡葬PM2.5的严峻形势下,殡葬业做好应对准备了吗?殡葬PM2.5的减排之路到底有多远?
低碳经济遭遇殡葬PM2.5
近年来,虽然我国殡葬火化机制造技术有了较大进步,但火葬引起的环境污染和破坏问题依然严峻。
记者调查了解到,我国现有火化机5743台,火化机大多技术陈旧,产品质量参差不齐,安全性能差,机械炉体不设二燃室,噪声过大没有消音设施,后处理设备也严重存在与火化机不配套等诸多问题。遗体火化燃料、随葬品等在火化过程中产生大量的烟尘、一氧化碳等气态污染物,形成大气污染;火化产生的废渣与遗体防腐整容产生的废水,形成土壤污染和水污染;“三大污染”状况与殡葬改革所提出建设生态绿色殡葬理念相悖。
据2014年《中国民政统计年鉴》公布的数据显示,2013年全国火化遗体数量为468.9万具,遗体火化所产生的主要污染物年排放总量是:烟尘531吨、一氧化碳1407吨、氮氧化物1115吨、二氧化硫120吨、氯化氢106吨、汞9吨、二噁英类0.6克~80.2克。污染物达标率是:烟尘28%、一氧化碳43%、氮氧化物80%、二氧化硫67%、氯化氢71%、汞96%。二噁英(17台数据)无后处理设备6台次,达标率为33%;有后处理设备11台次,达标率为82%。
由此看出,主要污染物排放总量烟尘、一氧化碳、氮氧化物、二噁英类等污染物排放量比例较大。
究竟是什么原因造成殡葬的“三大污染”?
多位业内人士告诉记者,当前,我国实行的是国务院1997年发布实施并于2012年修订的《殡葬管理条例》,但条例中并没有对殡葬业污染排放物的监督和控制提出详细的统一规定。殡葬行业一直缺少国家、行业指导性的法规,对殡葬污染重视程度不够,造成了污染无法可依的混乱局面;人们对殡葬又充满排斥、忌讳情绪,殡葬一直在社会“偏见”中、管理“另类”中探索行业规范;殡葬行政管理机构、殡仪馆等服务机构与政府部门在污染控制方面存在职能不清等问题,诸多原因都严重制约了殡葬污控政策法规制定的进程。
令人堪忧的现状是,我国对殡葬PM2.5是监管有“盲区”、法律有“漏洞”,排放标准在《燃油式火化机大气污染物排放限值》中也并没涉及。大气污染物排放监测仅限于部分省市地区,没有常规性日常监测。同时,殡葬行业对水、固体和土壤的污染监控在采样、分析等方面十分复杂,国内一些科研机构和高校院所对殡仪馆空气中微生物及墓地等重金属的污染研究范围又非常小,尚未形成完整分析体系。因此,一直缺乏相应的标准监测方法和手段,才造成了殡葬业的“三大污染”。
殡葬转型破解污染之困
新一轮的能源革命和科技革命,能否解决殡葬“三大污染”问题?能否倒逼殡葬低碳转型?能否和中国经济转型升级相融合?实现中国制造业的转型升级、实现中国消费结构的转型升级、实现中国城镇化的转型升级,这对中国未来发展至关重要。
记者了解到,未来10年~20年制约中国经济社会发展的瓶颈之一,就是资源环境生态问题。殡葬业在发展低碳经济的进程中,必须抓住“十三五”以服务业为主体的产业发展大趋势,加快推进殡葬服务业市场的全面开放,实行市场多元竞争的PPP模式,让市场监管实现政府审批向依法行政的转型,做好简政放权的“最后一公里”,以此来倒逼我国殡葬业低碳转型。
国内殡葬业上市公司福寿园国际集团总经理王计生在接受记者采访时表示,作为发展中大国,实现什么样的发展、为谁发展、怎样发展,以什么样的自然观来处理人与自然、社会、经济等的关系,这是低碳殡葬的重要思想。殡葬业应按照党中央“四个全面”战略,以改善环境质量为核心,以提升服务为准则,坚决打好“三大污染”战役,探索从“中国制造”向“中国智造”、从“物质消费”向“服务型消费”、从“高碳”向“低碳”转型升级的新路径,不断提高殡葬生态环境管理系统化、科学化、法制化、市场化和信息化水平,用思维上的深刻转变来实现可持续发展的目标。
法学博士马伊里建议,解决“三大污染”的有效途径是实现殡葬低碳转型,要提高对PM2.5的重视程度,增加《燃油式火化机大气污染物排放限值》中有关PM2.5排放限值规定;构建我国火化污染物管理和控制体系框架;要完善法律法规;实施污染物排放的全面、日常检测;加大对环保科技研发激励机制;建立火化设备市场准入制度,坚决淘汰能耗高、效率低的落后产能等。
中国殡葬协会会长李建华指出,利用环境改善来优化经济发展,推进殡葬低碳转型,可以实现经济发展与环境改善的共赢。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价,这是吃祖宗的饭,不算本事,难以持续;也不能环境搞好了,经济下来了,只强调环境不顾及发展,这同样不算本事。同时,要改变地方政府的政绩观,把环境改善作为重要考核,切实放弃GDP挂帅、单纯追求经济增速的发展思路,殡葬低碳转型将更多关注民生、增进人民福祉。
生态文明缓解气候危机
工业革命以来,特别是发达国家大量消费化石能源产生的二氧化碳,导致大气中温室气体浓度显著增加,加剧了全球气候变暖危机。主要表现为温度升高、海平面上升、极端气候事件频发给人类生存和发展带来严峻挑战。
因此,应对气候变化已经不是什么所谓的国际压力迫使中国做,而是中国根据自身快速发展的经验和具体国情所做出的主动选择。虽然建立全国统一碳市场还将面临法律法规体系建设、配额分配、碳交易试点过渡、地区差异等一系列问题和挑战,但中国探索利用市场手段控制温室气体排放的决心不会动摇。
在中美两国发表的气候变化联合声明中,中国政府承诺到2017年正式启动全国碳排放权交易体系,提出2030年左右中国温室气体排放有望达到峰值,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。这些数字说明了中国低碳经济的浪潮正向我们袭来。
改革开放三十多年,中国GDP已居世界第二位。中国在经济快速增长的同时,高度重视应对气候变化,把应对气候变化作为国家经济社会发展重大战略,把绿色低碳发展作为生态文明建设重要内容,取得了显著成效。
联合国环境规划署官员指出,中国在绿色低碳经济发展方面有独特理念和经验,可为发展中国家提供借鉴。
“十二五”以来,中国污染物排放总量持续大幅下降,其中化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量降幅较大。5种重点重金属污染物铅、汞、镉、铬和砷的排放总量比2007年下降1/5。环保部也相继颁布实施了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《中国淘汰消耗臭氧层物质国家方案》等法规。重点提出治理细颗粒物PM2.5和可吸入颗粒物PM10,累计淘汰消耗臭氧层物质25万吨,占到发展中国家淘汰总量的一半以上,圆满完成《蒙特利尔议定书》履约任务。
中国殡葬协会文化遗产委员会主任、延安仙鹤岭公墓有限公司总经理成媛媛说,生态殡葬要倡导多元新理念,提高对科学的尊重、对生命的尊重、对人的基本权利的尊重。生态殡葬强调的是建立“碳约束”思想,在殡葬设施建设、遗体处理、遗物焚烧、骨灰安置等方面,实施资源节约和环境友好的葬式葬法。养成生态自觉,要从改变价值理念和行为入手,开展生态文化、生态道德教育,使生态文明成为每一个人的主流价值观。
而作为国内第一家香港主板上市的殡葬服务企业福寿园,拥有行业内的领军实力,正在积极引领并探索行业升级。王计生补充说,中国殡葬有着悠久的文化传统,但现代社会作为一种创建社会文明的特殊行业,它集经济、哲学、宗教、礼仪、历史、艺术、科技、旅游、生物等于一身,有着极其丰富的文化内涵。生态殡葬不是简单的种树、种花、种草,也不是简单的树葬、海葬、草坪葬等多元生态葬式,它更是一场全民族、全社会面向人生终点的“生死教育”的新课题。特别是最近中央对推进生态文明建设做出了全新部署,其中,殡葬事业就是生态文明建设的一个组成部分,放到这个战略高度上,生态殡葬中欠缺的重要部分才会跟进,才会更好地普惠于民。
不要忽视这小小的殡葬火化焚烧,它也许是压倒PM2.5的最后一根稻草,必须引起足够重视。生态殡葬就是为PM2.5护航,是剔除和扬弃守旧、落后的发展方式,让殡葬成为生命传承事业,成为社会主流价值观,引领观念转型,重塑正确的人生观、世界观、生死观和发展观。
